2024年,被遺棄在海上的海員人數(shù)飆升至歷史最高水平,全球報(bào)告了310起案件。根據(jù)國(guó)際海事組織(IMO)的數(shù)據(jù),與2023年創(chuàng)紀(jì)錄的142起相比,這一數(shù)字增長(zhǎng)了118%。
專家們將這種急劇上升與影子船隊(duì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大聯(lián)系起來(lái),影子船隊(duì)包括運(yùn)載受制裁石油的船只,在最低限度的監(jiān)督下運(yùn)作。
這種情況在本世紀(jì)20年代嚴(yán)重惡化。受新型冠狀病毒感染癥(COVID-19)疫情的影響,隨著在所謂“假國(guó)旗”下作業(yè)的船只增多,遺棄案件也在增加。
國(guó)際海事組織在與國(guó)際勞工組織(ILO)的一份聯(lián)合報(bào)告中稱,遺棄案件的增加“令人震驚,而且非常過(guò)分”,超過(guò)了以往的記錄。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),迫切需要采取更強(qiáng)有力的措施來(lái)保護(hù)海員,并解決與危機(jī)相關(guān)的系統(tǒng)性問(wèn)題。
當(dāng)船東未能履行其職責(zé),如支付工資、支付遣返費(fèi)用或提供食物和醫(yī)療等基本必需品時(shí),就會(huì)發(fā)生海員遺棄。
海員幸福指數(shù)的創(chuàng)始人史蒂文·瓊斯(Steven Jones)表示,遺棄問(wèn)題日益嚴(yán)重,使航運(yùn)業(yè)取得的成就黯然失色。
他說(shuō),假旗、黑暗船隊(duì)和監(jiān)管漏洞為剝削創(chuàng)造了溫床,他呼吁進(jìn)行全面的制度改革,以保護(hù)海員,并追究***船東的責(zé)任。
國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)(ITF)監(jiān)察協(xié)調(diào)員史蒂夫·特魯瓦戴爾(Steve Trowsdale)此前曾批評(píng)該行業(yè)將海員視為“一次性商品”。
2022年底,國(guó)際海事組織和國(guó)際勞工組織制定了解決海員遺棄問(wèn)題的指導(dǎo)方針。這些指導(dǎo)方針概述了當(dāng)船東未能履行其義務(wù)時(shí)應(yīng)采取的步驟。
指南還建議各國(guó)與福利組織、航運(yùn)代理機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者合作制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(sop)。
這些標(biāo)準(zhǔn)操作程序旨在確定支持被遺棄海員的所有各方的作用和責(zé)任。盡管有這些指導(dǎo)方針,但過(guò)去兩年案件的增加表明,這些問(wèn)題是多么根深蒂固。
專家警告說(shuō),該行業(yè)需要更嚴(yán)格地執(zhí)行法規(guī),并在政府、航運(yùn)機(jī)構(gòu)和福利委員會(huì)之間進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)。
國(guó)際海事組織和國(guó)際勞工組織呼吁迅速采取行動(dòng)解決這一問(wèn)題,并補(bǔ)充說(shuō),如果不這樣做,將繼續(xù)傷害海員,損害航運(yùn)業(yè)的聲譽(yù)。
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